OHSAS18000职业安全健康管理体系的发展历程及核心内容

职业安全健康管理体系（以下简称OSHMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的安全管理模式，是一套系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系。
 
    1． 产生背景  
    l 企业自身发展的需要。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，企业不得不采用现代化的管理模式，尤其是安全生产管理。  
    l 全球经济一体化的推动。企业的社会责任和劳工标准等问题越来越引起各国的关注。  
    2．产生过程  
    l 1996年英国颁布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》  
    l 1996年美国制定了《职业安全健康管理体系》的指导性文件  
    l 1997年澳/新提出《职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案  
    l 1997年日本制定了《职业安全健康管理体系导则》  
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1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织制定了《职业安全健康管理体系——规范》即OHSAS18001和《职业安全健康管理体系——OHSAS18001实施指南》即OHSAS18002。
 
    l 1999年10月中国原国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》  
    l 2001年国际劳工组织（ILO）发布了《职业安全健康管理体系导则》（ILO—OSH2001）  
    l 2001年11月国家质量监督检验检疫总局发布国家标准《职业安全健康管理体系规范》  
    l 2001年12月中国原国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系审核规范》  
    l 截止目前，尚无ISO18000标准。  
     3．《OSHMS审核规范》核心内容  
    包括五个方面（方针、策划、实施、执行、管理评审），17个要素和持续改进的运行模式。  
     4．基本思想  
    l 实施体系持续改进。社会发展的核心是人的发展，OSHMS的最终目的是保护人， 尤其是保护工作状态的劳动者。  
    l 党和国家历来非常重视安全生产和职业健康，所以也非常重视OSHMS的开展。  
    5．特点、内涵  
    l OSHMS建立和实施的系统化  
     —— 组织机构：运作系统、监控系统；  
     —— 通过程序化管理，实现系统控制；  
     —— 文化的系统管理。  
    l OSHMS的先进性，将管理过程和控制措施建立在科学的危害辩识和风险评价基础上，把它作为系统工程来管理；  
    l 实施OSHMS，没有增加或改变企业原有的法律责任，而是变被动执行为主动遵守；  
    l 未对企业的安全健康绩效提出绝对要求；  
    l OSHMS可与其他管理体系（如质量管理体系、环境管理体系等）建立整合型的管理体系；  
    l OSHMS审核规范有很大的灵活性；  
    l OSHMS审核规范有广泛的通用性，可认证注册，也可自我鉴定、自我声明；  
    l 实施OSHMS的精髓是危害辩识、风险评价与控制，体现了“预防为主”的方针；对各种潜在事故制定应急方案，力图使损失最小化；  
    全过程控制的要求。企业可从管理上和工程技术上采取措施，从而消除或减少危险.

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